中信证券指出，自动驾驶行业一直受到国家高度重视，相关法规与标准不断出台。2022年11月，工信部发布《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知（征求意见稿）》，首次从国家部委层面，对L3/L4级别智能网联汽车的准入和上路通行试点工作拟定明确指导文件。我们认为，上述文件将推动L3及以上级别自动驾驶技术的成熟，有望加速相关技术在量产车型中的落地应用。随着国家与地方层面自动驾驶行业法规逐步完善，智能车产业链各环节公司将加快辅助驾驶技术研发和产品投放，汽车智能化产业链有望受益。
全文如下汽车丨新能车购置税政策落地，工信部表态支持L3智能驾驶发展
2023年6月21日，汽车行业有两个重要的政策信息公布。政策一：2024-2027年分阶段实施新能源车购置税减免政策退坡；政策二：工信部表态将支持L3及以上级别自动驾驶功能商业化应用。对此我们点评如下：
▍政策一：2024-2027年新能源车购置税减免政策，一次性落地，不确定性消除。
2014年9月1日实施新能源车免购置税政策以来，2017、2020、2022年3次进行政策延期，而2024年之后的购置税政策，一直以来有许多讨论。2023年6月21日，财政部、税务总局、工信部三部门联合公告，2024-2025年新能源车继续免征购置税，其中每台车免征额不超过3万元；2026-2027年间新能源车减半征收购置税（征收5%购置税），减税额不超过1.5万元。此外，享受购置税减免的车辆，须符合一定的技术要求，标准会随着技术发展变化。
2024-2027年购置税减免政策一次性落地，我们认为：1）阶梯式政策退坡，保证一定的政策延续性；2）一次性公布2024-2027年的政策，消除了不确定性，让车企能够进行长期战略规划；3）结构方面，暂未对PHEV或EREV进行单独税收管理，这类车型目前来看还享受和纯电对等的购置税减免待遇。
▍政策二：工信部表态支持L3及以上级别的自动驾驶功能商业化应用。
2023年6月21日，工信部副部长辛国斌在国务院政策例行吹风会上表示，将从三个方面推进汽车行业的智能化、网联化发展进程：
1）支持关键技术攻关：支持重点大企业牵头，大中小企业参与，开展跨行业跨领域协同创新，加快关键芯片、高精度传感器、操作系统等新技术新产品的研发和推广应用；
2）进一步完善网联基础设施：加快C-V2X、路侧感知、边缘计算等基础设施建设，建立基于边缘云、区域云和中心云三级架构的云控基础平台，形成统一的接口、数据和通信标准，进一步提升网络感知、云端计算能力；
3）深化测试示范应用：启动智能网联汽车准入和上路通行试点，组织开展城市级“车路云一体化”示范应用，支持L3及以上级别的自动驾驶功能商业化应用。
▍高级别自动驾驶渐行渐近，汽车智能化产业链料将受益。
自动驾驶行业一直受到国家高度重视，相关法规与标准不断出台。2022年7月，深圳发布了《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》，成为国内首部明确L3级及以上级别自动驾驶权责划分的地方法规。2022年11月，工信部发布《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知（征求意见稿）》，首次从国家部委层面，对L3/L4级别智能网联汽车的准入和上路通行试点工作拟定明确指导文件。我们认为，上述文件将推动L3及以上级别自动驾驶技术的成熟，有望加速相关技术在量产车型中的落地应用。随着国家与地方层面自动驾驶行业法规逐步完善，智能车产业链各环节公司将加快辅助驾驶技术研发和产品投放，汽车智能化产业链有望受益。
▍风险因素：
宏观经济不及预期；汽车销量低迷；乘用车辅助驾驶政策落地低于预期；终端销售爆发价格战。
▍投资策略：
在购置税政策透明度提升，和L3相关法规落地预期下，新能源、智能车产业链的投资价值凸显。我们推荐：
1）整车企业：智能化引领者和受益于新能源车购置税政策透明度增强的整车企业。
2）产业链：重点推荐智驾核心模块域控制器和系统解决方案供应商。
