如何加快建设中国特色现代金融体系(政策问答·加快建设金融强国)
《人民日报》(2024年06月12日01版)
习近平总书记强调,“必须加快构建中国特色现代金融体系”。
今年以来,相关部门持续发力建立健全科学稳健的金融调控体系、结构合理的金融市场体系、分工协作的金融机构体系、完备有效的金融监管体系、多样化专业性的金融产品和服务体系等,以系统协同改革推动中国特色现代金融体系加快构建。
建立健全科学稳健的金融调控体系,要加快建设现代中央银行制度。中国人民银行党委书记、行长潘功胜表示,人民银行将健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,深化利率汇率市场化改革,落实中央银行独立财务预算管理制度,完善广泛覆盖、高效安全的现代支付体系,健全覆盖全社会的征信体系。
建立健全结构合理的金融市场体系、分工协作的金融机构体系,改革是关键词。人民银行将深化金融供给侧结构性改革。一方面,强化大型商业银行主力军作用,深化政策性银行改革,推动中小银行回归本源和主业,推动各类金融机构在规模、结构、区域布局上更加合理。另一方面,提高债券市场市场化定价能力和市场韧性,充分发挥资产证券化盘活存量资产作用,增强货币市场稳健性,进一步优化融资结构。
建立健全完备有效的金融监管体系,一系列制度政策加快出台。近日,国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》,将与若干配套制度规则共同形成“1+N”政策体系。“‘1+N’政策体系的主线就是强监管、防风险、促高质量发展。这是一个相辅相成的有机整体,必须一体推进,系统落实。”中国证监会党委书记、主席吴清表示,将加快构建全方位、立体化的资本市场监管体系,全面落实监管“长牙带刺”、有棱有角。
“要全面落实强监管严监管要求,做到一贯到底、一严到底、一查到底,依法将所有金融活动全部纳入监管。”国家金融监督管理总局党委书记、局长李云泽表示。
建立健全多样化专业性的金融产品和服务体系,要加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。金融监管总局将指导金融机构不断丰富金融产品和服务,针对不同经营主体量身打造专属金融产品,持续提升金融服务质效。
如何提升金融服务实体经济质效(政策问答·加快建设金融强国)
《人民日报》(2024年05月24日第01版)
习近平总书记指出,“坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨”。
做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章,是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点。
中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新表示,经中央批准,人民银行已经成立了信贷市场司,牵头推进做好“五篇大文章”工作,今年将从政策框架、激励约束、金融服务能力建设等方面加大支持力度。
加强顶层设计和系统筹划。去年以来,人民银行已会同相关部门出台《加大力度支持科技型企业融资行动方案》《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》等政策,国家金融监督管理总局发布《关于促进专属商业养老保险发展有关事项的通知》等,将这些政策落实落细,推动“五篇大文章”制度设计更健全、政策框架更牢固。
完善激励约束工具配套。人民银行将进一步发挥结构性货币政策工具功能,用好新设立的5000亿元科技创新和技术改造再贷款,放宽普惠小微贷款认定标准至单户授信不超过2000万元,同时推进完善相关领域金融统计指标体系,研究健全科技金融、数字金融等重点领域的金融服务评估机制。
加强金融机构服务能力建设。人民银行将进一步鼓励金融机构应用互联网、大数据等信息手段,增强服务科技、绿色、中小微企业的能力水平,提升金融服务的适配度和普惠性,积极推进科技、绿色等区域金融创新改革试点。
“坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨,积极支持扩大有效需求和有效益的投资,保障重大工程和民生项目融资需求。扩大和丰富金融工具,满足广大人民群众多层次、多样化金融需求。”金融监管总局副局长肖远企说。
今年,金融监管总局将推动更多金融资源用于促进科技创新、发展新质生产力;推动银行业保险业加大绿色发展金融支持;建立健全涵盖普惠金融基础服务、普惠信贷、普惠保险的综合体系;持续深化商业养老金融改革,推动银行保险机构助力银发经济高质量发展;引导银行保险机构加大科技要素投入,不断丰富数字金融产品,为经济社会发展提供高质量服务。